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¿Cuáles son las contribuciones de América Latina para enfrentar a la crisis climática global?,¿qué soluciones aportan los pueblos indígenas y cómo pueden ayudar a la región aumentar sus ambiciones?

Especialistas y representantes de la sociedad civil presentes en Madrid para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP25) confirmaron que, pese a la gran vulnerabilidad climática de la región y a los grandes retos de adaptación, América Latina cumple “un rol central” dada la diversidad de ecosistemas de bosques que posee. En particular, la Amazonía mantiene la estabilidad del sistema climático a nivel global.

Según Carolina Zambrano, coordinadora del programa ‘Todos los Ojos por la Amazonía’ del Instituto Hivos, gran parte de las soluciones de mitigación y adaptación al cambio climático están ligadas a la conservación y uso sostenible de la naturaleza.

Sin embargo, no se puede imaginar estos bosques vacíos. “Viven personas que dependen de ellos y han demostrado que son los que mejor los cuidan. Los territorios indígenas son más eficientes para garantizar la conservación y manejo adecuado del bosque, reduciendo emisiones asociadas a deforestación, degradación y preservación de los servicios ecosistémicos”, explicó Zambrano.

Según ella, es central hablar de la crisis climática con una perspectiva de derechos de los pueblos indígenas, comunidades locales y poblaciones vulnerables, dada a la riqueza cultural que existe en los bosques.

De la protesta a la propuesta

El líder indígena peruano Walter Quertehuari Dariquebe, de 41 años, del pueblo Harakbut, una variedad de los Wachiperi, dejó su comunidad nativa Queros, ubicada en el distrito de Kosñipata – uno de los seis de la provincia de Paucartambo, en el Departamento de Cusco – para venir a Madrid y dejar su mensaje: “nosotros los pueblos indígenas estamos pasando de la protesta a la propuesta hacia la acción”.

Según él, el mundo tiene que enterarse de que muchas comunidades indígenas están trabajando en soluciones basadas en la naturaleza. Frente a las grandes presiones “cada vez más preocupantes” que están a punto de instigar conflictos ambientales, los pueblos indígenas han tenido que unirse para hacerles frente a las múltiples amenazas. Algunos ejemplos son los lotes petroleros dentro del área donde viven comunidades ancestrales y las constantes amenazas de tala y minería ilegal en zonas de amortiguamiento en Madre de Dios.

El profesor y hoy ejecutor del contrato de administración de Reservas Comunales - RCA (el nombre que se da a los líderes que gestionan territorios indígenas en Perú), Dariquebe, tuvo que encabezar junto con los otros dirigentes un proceso de años que ha culminado en experiencias positivas y soluciones a las presiones climáticas.

Dariquebe es el encargado de administrar la Reserva Comunal Amarakaeri, creada en el 2002, que comprende más de 400 mil hectáreas de bosque amazónico donde residen diez comunidades, la mayoría de la etnía Harakbut, además de Yine y Machiguenga.

Las RCAs en el Perú se crean a petición de los pueblos indígenas que viven alrededor del área. Todas las RCAs son parte de territorios ancestrales y también son consideradas áreas naturales protegidas. Estas pueden ser de uso directo permitiéndole a las comunidades el aprovechamiento de recursos no maderables al interior de la reserva mediante planes y manejos forestales, explicó Fermín Chimatani, quien preside la Asociación Nacional de Ejecutores de Contratos de Administración de Reservas Comunales en el Perú.

“Han sido creadas para proteger las cuencas de los ríos, para mantener el equilibrio ecológico y el buen estado de salud de los ecosistemas. Finalmente, tras diez años de negociación (con el Estado peruano), se pudo acordar que fuesen reconocidas como áreas naturales protegidas pero con una categoría específica de reserva comunal”, sostuvo.

Un modelo de cogestión intercultural

Chimatani añadió que el modelo finalmente acordado es de una cogestión intercultural de las comunidades con el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, un organismo técnico del Ministerio del Ambiente del Perú. “Los bosques de estos territorios tienen una alta biodiversidad y altos valores culturales asociados”.

En el Perú hay 10 RCAs, que son coadministradas por comunidades indígenas – que contabilizan 19 pueblos étnicos de la Amazonía peruana, más de 200 comunidades indígenas y están conformados por alrededor de 42 mil personas.

El aporte a la acción climática que han hecho los pueblos es el REDD Indígena Amazónico. REDD es el mecanismo de Reducción de Emisiones de la Deforestación y la Degradación y ha estado negociándose en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) desde el 2005, con el objetivo de mitigar el cambio climático reduciendo emisiones netas de gases de efecto invernadero mediante la mejora de la gestión de bosques en los países en desarrollo. Ahora se le considera un subcomponente del financiamiento relacionado con el cambio climático. 

Varios estudios estiman que los cambios de uso de la tierra, incluyendo la deforestación y degradación de bosques, presuponen entre el 12 y el 29% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Por esta razón, incluir la reducción de las emisiones derivadas del cambio de uso de la tierra se considera esencial para alcanzar los compromisos nacionales frente al clima y a los objetivos del Acuerdo de París.

El REDD Indígena Amazónico

Walter Dariquebe, de la RCA Amarakaeri, ayudó a su pueblo a crear una economía sostenible de productos ancestrales, fortalecimiento del turismo comunitario, reforestación, comercio de plátano y apoyo a una iniciativa de aprovechamiento de la castaña. En el 2018, se logró incrementar en 620 mil soles (184 dólares) la zafra de castaña para las familias.

“Estamos en la COP25 con el objetivo de visibilizar los trabajos que venimos desarrollando en el marco de la cogestión, una alianza intercultural con el Estado peruano. También consolidando nuestra propuesta de acción climática por el REDD Indígena Amazónico, que nace de los propios pueblos frente al cambio climático”, explicó Dariquebe, al comentar que el aporte de la propuesta indígena de REDD es que ayuda a los pueblos a valorar los servicios ecosistémicos en su reserva comunal.

Para él, la conservación y el desarrollo tienen que ir de la mano. “Conservar no es no tocar, sino cómo desarrollamos actividades sostenibles”. El programa nacional de conservación de bosques reconoce un incentivo económico a la RCA Amarakaeri mediante transferencias directas de 10 soles (3 dólares) como un incentivo por hectárea de bosque conservada.

Asimismo, el tema de la vigilancia y control sigue siendo un reto para las comunidades Amarakaeri. Recientemente, han empezado a utilizar nuevas tecnologías para vigilar el territorio, como drones, el uso de celulares inteligentes y un mapeo móvil.

Los indígenas han desarrollado, en parcería con la Conservación Amazónica y científicos de la Universidad Católica del Perú, un prototipo de drone adecuado a las condiciones geográficas.

Los logros de la buena gobernanza y gestión conjunta entre el pueblo y el Estado peruano han hecho que Amarakaeri tenga el 94,41% de sus áreas conservadas. La reserva ha sido incluida en la lista verde de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Este año recibió el Premio Ecuatorial del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que reconoce los esfuerzos comunitarios para reducir la pobreza mediante la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.

Dariquebe urge la necesidad de acelerar las medidas de adaptación y mitigación a los cambios climáticos. “Que nos pongamos en acción. Somos los mejores aliados para enfrentar la crisis climática, conservamos los bosques, somos dueños y protectores”.

La herramienta efectiva

Carolina Zambrano, del Instituto Hivos, explica que los bosques son reservorios de carbono y capaces de garantizar la estabilidad climática. “Si siembras árboles y restauras bosques priorizando especies nativas y no monocultivos, estás capturando carbono”.

Los territorios indígenas han demostrado ser la “herramienta efectiva” para conservar los bosques, reduciendo emisiones. Las soluciones basadas en la naturaleza solo serán factibles si se garantizan los derechos colectivos de los pueblos indígenas, sobretodo los derechos territoriales.

El propio informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) destacó que en los lugares donde se garantizan los derechos territoriales de los pueblos indígenas, se generan menos emisiones, se conservan los bosques y se garantizan impactos positivos en la lucha frente al cambio climático.

Sin embargo, Zambrano lamenta que en América Latina se haya dado la tendencia a desconocer estos derechos. “En lugares donde estaban bastante reconocidos en Brasil, por ejemplo, estamos viendo un retroceso. Estamos entrando en una época que se pone en duda que todos los seres humanos tenemos los mismos derechos”.

Y de acuerdo con ella, para que los países logren cumplir sus compromisos nacionales (Contribuciones Nacionalmente Determinadas o planes climáticos de los países - NDCs, por sus siglas en inglés) es esencial incluir los derechos colectivos y territoriales de las comunidades nativas, además de indicadores concretos que puedan ser medidos en acciones de adaptación y mitigación.

Zambrano ve que durante la COP25 ha habido más apertura para discutir estos derechos, pero todavía “falta la inclusión concreta para aumentar las NDCs”.