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Transferencia tecnológica: una mirada desde la sociedad civil
En Bonn, Alemania, continúan las negociaciones sobre el texto borrador que servirá de base para un nuevo acuerdo climático global en diciembre de 2015 en París. Los países en las sesiones se negociación discuten como puntos calientes temas como mitigación, adaptación, daños y pérdidas, así como financiamiento. Sin embargo, el elemento “transferencia tecnológica” sería la clave para lograr dar respuesta a los componentes de adaptación y mitigación, según nos indica la experta Janice Meier en entrevista realizada en el Centro de Conferencias Mundial.
Janice Meier es experta técnica de la ONG Sierra Club y Co Presidente del grupo de trabajo de Tecnología de Climate Action Network Internacional (CAN), red conformada por más de 950 ONG en más de 110 países.
A continuación, Janice nos explica la relación entre tecnología y cambio climático:
¿Por qué incluir el elemento “transferencia tecnológica” en el acuerdo climático de Paris 2015?
La tecnología es clave para lograr las ambiciones de mitigación, así como enfocarse en tecnologías resilientes. Existe un “mecanismo tecnológico”, que tomó forma en el acuerdo de Cancún y que tiene como meta soportar a los elementos de adaptación y mitigación. Asimismo, existe un Comité Ejecutivo de Tecnología, el cual crea políticas sobre cómo esta debería ser transferida hacia los países en desarrollo. El Centro y la Red de Transferencia Tecnológica (CTCN, por sus siglas en inglés) y las entidades nacionales designadas por los países, brindan apoyo a la implementación de proyectos.
¿Cómo surge el concepto de la llamada “meta tecnológica”?
Desde la perspectiva de CAN, la meta tecnológica es básicamente una respuesta a las metas de adaptación y mitigación, la cual trata de enfocarse en las tecnologías que se han transferido, y analizar si realmente se están alcanzando las metas del país, con el objetivo de modificar lo que requiera cambiarse. Asimismo, incluiría la idea de “evaluación de tecnología”, lo cual es básicamente un análisis de riesgo o análisis de impacto; si bien es cierto, muchas tecnologías son bien conocidas y se sabe qué se espera de ellas, hay otras que aún no lo son. Sería un riesgo trabajar con estas, considerando que los países no las comprenden y para esto es necesario realizar una evaluación en el ambiente local donde se van a implementar.
¿Cómo los países latinoamericanos pueden crear un ambiente para promover la transferencia tecnológica?
En mi opinión, se debe iniciar con formación de capacidades y esa es una de las razones por las que CTCN se enfoca primero en crear capacidades y ofrece soporte tanto para pequeños como grandes proyectos. Asimismo, las entidades nacionales designadas pueden solicitar apoyo cuando lo requieran o si tienen una idea que contribuya a su desarrollo sostenible. El CTCN responderá vinculando a quien solicite ayuda con los miembros de la red.
¿Cuáles son las expectativas para la reunión de negociadores en Bonn?
El mecanismo tecnológico que existe debería mantenerse; si bien no es perfecto, funciona y se está trabajando con él. En mi opinión personal, para la cantidad de tecnología que se necesitará en el futuro para alcanzar la ambiciosa meta requerida, el mecanismo tecnológico puede que no sea suficiente. Sin embargo, marcaría el criterio para una meta a largo plazo.
¿Cómo va el proceso de negociaciones respecto de este tema?
Es difícil saber qué dicen los países respecto de este elemento dado que los observadores no podemos entrar a las sesiones de negociación. Esto se debe a que desde el martes 20, los copresidentes de la sesión en Bonn aceptaron, a solicitud de Japón y sin ninguna oposición por parte de otro país, a no permitir el ingreso de observadores a las mesas de negociación.
Sin embargo, podemos decir que muchos de los países en vías desarrollo están respondiendo a la idea de realizar evaluaciones de tecnología, ya que son conscientes de que es necesario para lograr una meta a largo plazo. Considero que el asunto más importante es que se incluya la evaluación tecnológica dentro del concepto de meta tecnológica a largo plazo. Algunos países temen que el elemento de transferencia tecnológica no se trate por separado y con claridad en el texto final. No obstante, como observadores, estaremos pendientes de que eso no ocurra.
L a transferencia tecnológica se debe dar en dos pasos: primero, eficiencia energética, lo cual hace que se reduzca la cantidad de energía que se requiere, y, segundo, inversión en energías renovables.